ร่างกฎหมายภาษีคริปโตยังอยู่ระหว่างปรับปรุง ขณะที่สมาชิกรัฐสภาสหรัฐแสดงความกังวล

สมาชิกรัฐสภาสหรัฐในคณะร่วมพรรคสัปดาห์นี้พิจารณาร่างกฎหมายภาษีคริปโตแยกเป็นเจ็ดฉบับ แต่ยังมีความกังวลหลายประการที่ยังไม่มีการแก้ไข แสดงให้เห็นว่านโยบายภาษีของรัฐบาลกลางสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลยังอยู่ระหว่างการปรับปรุง การประชุมชี้ให้เห็นถึงจุดเสียดทานระหว่างความตั้งใจของผู้ร่างกฎหมายที่จะเพิ่มความเข้มงวดในการรายงาน กับความระมัดระวังของภาคอุตสาหกรรมเกี่ยวกับต้นทุนการปฏิบัติตามและขอบเขตการปฏิบัติการของกฎใหม่

มาตรการใดบ้างที่กำลังพิจารณา

แพ็กเกจที่กำลังพิจารณาประกอบด้วยร่างกฎหมายเจ็ดฉบับที่ร่วมกันมุ่งปรับรูปแบบการรายงานและการเก็บภาษีธุรกรรมคริปโต แม้ข้อเสนอจะมีขอบเขตต่างกัน แต่โดยทั่วไปตกอยู่ในพื้นที่นโยบายที่คุ้นเคยซึ่งผู้กำหนดนโยบายเคยถกเถียงมาก่อน ได้แก่ การขยายภาระหน้าที่ในการรายงานข้อมูลสำหรับตัวกลาง การปรับความหมายของ “โบรกเกอร์” เพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษี การจัดการเรื่องต้นทุนฐานและการรายงานกำไร/ขาดทุน การชี้แจงว่ากิจกรรมการสเตกและการเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi) ถูกปฏิบัติอย่างไร และการนำกลไกการหัก ณ ที่จ่ายหรือการเก็บรวบรวมมาใช้

ผู้ร่างกฎหมายกล่าวว่าความพยายามนี้เป็นแบบสองพรรค แต่สมาชิกแสดงความไม่สบายใจต่อการเลือกถ้อยคำบางประการและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นโดยไม่ตั้งใจ—โดยเฉพาะวิธีที่กฎจะนำไปใช้กับแพลตฟอร์มแบบไม่เก็บรักษาสินทรัพย์ (noncustodial) บริการที่ใช้สมาร์ตคอนแทรกต์ และการออกแบบโทเค็นรูปแบบใหม่ การพิจารณาของคณะชี้ให้เห็นว่าผู้เจรจายังห่างไกลจากฉันทามติเกี่ยวกับคำนิยามเชิงปฏิบัติการและข้อยกเว้นที่จำเป็นเพื่อป้องกันการกำหนดหน้าที่การปฏิบัติตามที่กว้างเกินไป

ทำไมการถกเถียงนี้จึงสำคัญต่อตลาดและโครงสร้างพื้นฐาน

กฎภาษีมีบทบาทกำหนดโครงสร้างตลาดและพฤติกรรมของผู้เข้าร่วม ข้อกำหนดการรายงานที่ชัดเจนและสามารถปฏิบัติได้ช่วยปรับปรุงการปฏิบัติตามภาษีและลดความเสี่ยงสำหรับผู้เข้าร่วมสถาบันที่ต้องการจุดเข้าที่ได้รับการกำกับ ในทางกลับกัน มาตรการที่กำกวมหรือกว้างเกินไปเสี่ยงที่จะทำให้ต้นทุนการปฏิบัติตามเพิ่มขึ้นสำหรับตลาดแลกเปลี่ยน ผู้เก็บรักษาสินทรัพย์ (custodians) และผู้ให้บริการ ซึ่งอาจลดสภาพคล่องหรือกดดันนวัตกรรมผลิตภัณฑ์

ตลาดแลกเปลี่ยนและแพลตฟอร์มที่ให้บริการเก็บรักษาจะเป็นหนึ่งในหน่วยงานที่ได้รับผลกระทบโดยตรงมากที่สุดหากข้อเสนอขยายคำนิยามโบรกเกอร์หรือกำหนดให้มีการรายงานรายการธุรกรรมในระดับละเอียด สำหรับนักลงทุนสถาบันและผลิตภัณฑ์สปอตและอนุพันธ์ที่เกิดขึ้นใหม่ที่เกี่ยวข้องกับ BTC, ETH และสินทรัพย์หลักอื่นๆ ภาระการรายงานที่เพิ่มขึ้นอาจส่งผลต่อระยะเวลาในการนำเข้า (onboarding) และรูปแบบการดำเนินงาน สำหรับโปรโตคอลแบบกระจายอำนาจและกระเป๋าเงินแบบไม่เก็บรักษา การตัดสินใจของผู้ร่างกฎหมายเกี่ยวกับผู้ที่ถือว่าเป็นตัวแทนรายงานจะเป็นตัวกำหนดว่าภาระการปฏิบัติตามจะตกอยู่กับตัวกลางแบบรวมศูนย์หรือเป็นไปไม่ได้ที่จะบังคับใช้

สเตเบิลคอยน์ บริการการสเตก และองค์ประกอบพื้นฐานของการเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi) ก็เป็นศูนย์กลางของการถกเถียงด้านนโยบาย การเปลี่ยนแปลงที่ถือว่ารางวัลจากการสเตกหรือผลตอบแทนจากการให้ยืมเป็นเหตุการณ์ต้องเสียภาษีแยกต่างหาก หรือที่กำหนดให้มีการรายงานในระดับโปรโตคอล จะสร้างความต้องการในการติดตามข้อมูลรูปแบบใหม่และอาจส่งผลต่อโครงสร้างต้นทุนของผลิตภัณฑ์ ผู้ทำตลาดและผู้ให้สภาพคล่องอาจต้องประเมินกลยุทธ์อีกครั้งหากกฎเกี่ยวกับต้นทุนฐานและกฎประเภทการขายล้างได้รับการชี้แจงหรือขยาย

จากมุมมองโครงสร้างตลาด ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายอาจชะลอการยอมรับจากสถาบันในระยะสั้น บริษัทที่กำลังพิจารณาการเปิดตัวผลิตภัณฑ์ใหม่ การจัดการดูแลทรัพย์สิน หรือการจดทะเบียน อาจเลื่อนการตัดสินใจจนกว่าภาษากฎหมายจะคงที่ ขณะที่ตลาดแลกเปลี่ยนและผู้ให้บริการซอฟต์แวร์ภาษีอาจเร่งวางแผนสำหรับสถานการณ์การรายงานที่กว้างขึ้นเพื่อรักษาความต่อเนื่องทางธุรกิจ

ผู้ร่างกฎหมายสัญญาว่าจะยังคงเจรจาเกี่ยวกับคำนิยาม เกณฑ์ขั้นต่ำ และการยกเว้น ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรม ที่ปรึกษาด้านภาษี และผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานกำลังจับตามองกระบวนการเพื่อรายละเอียดที่จะกำหนดกรอบเวลาในการปฏิบัติตามและข้อกำหนดทางเทคนิค

สิ่งที่ผู้เข้าร่วมตลาดอาจติดตามต่อไป: การเผยแพร่ข้อความร่างกฎหมายที่แก้ไขแล้ว การแก้ไขเพิ่มเติมใดๆ ที่ชี้แจงคำนิยามโบรกเกอร์และการปฏิบัติต่อการเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi)/การสเตก และแนวทางจากกระทรวงการคลังหรือ IRS ที่อาจมีอิทธิพลต่อกรอบเวลาในการนำไปปฏิบัติ การพัฒนานั้นจะมีความสำคัญต่อตลาดแลกเปลี่ยน ผู้เก็บรักษาสินทรัพย์ ผู้ออก ETF และนักลงทุนสถาบันที่กำลังประเมินผลกระทบในระยะใกล้และระยะปานกลางต่อสภาพคล่อง รูปแบบการเก็บรักษา และโครงสร้างต้นทุนการดำเนินงาน