FinCEN mencabut aturan pencampur kripto yang diusulkan karena kekhawatiran terhadap 'aktivitas yang sah'
Jaringan Penegakan Kejahatan Keuangan (FinCEN) milik Departemen Keuangan AS telah mencabut dua aturan yang diusulkan yang menargetkan dompet tanpa kustodian dan mixer kripto, langkah ini digambarkan oleh biro sebagai bagian dari agenda deregulasi pemerintahan Trump. Penarikan ini menghapus jalur regulasi yang sebelumnya telah disinyalkan yang akan memberlakukan kewajiban tambahan pada perusahaan yang berinteraksi dengan dompet tanpa kustodian dan layanan yang digunakan untuk mengaburkan riwayat transaksi.
Apa arti penarikan ini
Keputusan FinCEN untuk mencabut proposal tersebut menghilangkan sumber kewajiban kepatuhan langsung bagi penyedia layanan aset virtual (VASP), bursa, dan lembaga lain yang memproses jalur masuk dan keluar yang melibatkan dompet tanpa kustodian atau dana yang dialirkan melalui layanan pencampur. Proposal tersebut telah dipandang oleh sebagian pelaku pasar sebagai cara untuk memaksa persyaratan pemantauan transaksi dan pelaporan yang lebih luas terhadap pihak lawan yang berurusan dengan yang disebut dompet tanpa kustodian dan mixer kripto.
Mengapa hal ini penting bagi pasar kripto
Kejelasan regulasi dan biaya kepatuhan merupakan faktor utama pendorong partisipasi institusional di pasar kripto. Penarikan ini menandakan pergeseran kebijakan menjauhi perluasan beban pelaporan pada transaksi yang melibatkan alat privasi yang meningkatkan privasi dan dompet tanpa kustodian. Bagi bursa yang diatur dan kustodian, dampak langsungnya mungkin berkurang kebutuhan untuk menyesuaikan sistem onboarding dan pemantauan transaksi agar memenuhi ambang pelaporan baru terkait dengan mixer atau dompet tanpa kustodian. Hal ini dapat membatasi rencana belanja kepatuhan jangka pendek tetapi juga meninggalkan pertanyaan yang belum terselesaikan mengenai ekspektasi jangka panjang untuk pengawasan anti-pencucian uang (AML).
Alat privasi seperti mixer dan solusi kendali mandiri sering menjadi perdebatan sengit dalam perdebatan kebijakan karena bisa digunakan untuk aktivitas privasi yang sah maupun pendanaan ilegal. Pernyataan FinCEN secara eksplisit mengacu pada kekhawatiran membatasi aktivitas yang sah, menunjukkan bahwa biro tersebut mempertimbangkan keseimbangan antara penegakan hukum dan privasi dalam keputusannya. Hasilnya dapat mempengaruhi bagaimana regulator AS lainnya membingkai pembentukan aturan dan prioritas penegakan di masa mendatang.
Implikasi struktur pasar mencakup potensi dampak terhadap likuiditas dan aliran masuk/keluar. Jika lebih sedikit transaksi yang langsung tunduk pada pelaporan yang diperluas, aliran peer-to-peer dan kendali mandiri bisa tetap lebih mudah diakses, yang dapat memengaruhi bagaimana pengguna memilih memindahkan modal ke dalam dan keluar dari bursa dan stablecoin. Untuk penerbit stablecoin dan bursa yang diatur, lanskap regulasi tetap terfragmentasi: meskipun satu aturan yang diusulkan dicabut, ekspektasi AML yang lebih luas dan kewajiban ketelitian terhadap pihak lawan masih diberlakukan berdasarkan undang-undang dan pedoman yang ada.
Keputusan onboarding institusional—terutama oleh manajer aset, kustodian, dan pembuat pasar—bergantung pada kerangka kepatuhan yang dapat diprediksi. Penarikan ini mengurangi satu sumber perubahan regulasi jangka pendek tetapi tidak menghilangkan risiko penegakan hukum atau inisiatif regulatori terpisah yang mungkin menargetkan mixer, penghindaran sanksi, atau pembiayaan ilegal melalui mekanisme lain.
Para pelaku pasar kemungkinan akan memantau beberapa hal ke depan: apakah FinCEN atau agen federal lainnya mengusulkan pendekatan alternatif untuk menangani penggunaan alat privasi yang melanggar hukum, bagaimana respons aktor di tingkat kongres atau negara bagian, dan apakah bursa besar menyesuaikan kebijakan mereka dalam bertransaksi dengan dompet tanpa kustodian atau layanan yang ditandai karena fungsi peningkat privasi. Pengamat juga akan memperhatikan panduan yang memperjelas ekspektasi pemantauan transaksi terkait BTC, ETH dan stablecoin utama sehingga perusahaan dapat menyelaraskan program kepatuhan dengan norma regulasi yang berkembang.