หน่วยงานสหรัฐเสนอข้อกำหนดการยืนยันตัวตนลูกค้าแบบธนาคารสำหรับสเตเบิลคอยน์ภายใต้ GENIUS Act

ธนาคารกลางสหรัฐ (Federal Reserve), กระทรวงการคลัง และหน่วยกำกับดูแลสหรัฐอื่นๆ เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน เผยแพร่มาตรการข้อเสนอร่วมภายใต้ GENIUS Act ซึ่งจะกำหนดมาตรฐานการยืนยันตัวตนลูกค้าสำหรับกิจกรรมสเตเบิลคอยน์ให้คล้ายกับที่ใช้กับธนาคาร ข้อเสนอการออกกฎที่นำเสนอนี้เปิดรับความคิดเห็นสาธารณะแล้ว เปิดหน้าต่างกระบวนการจัดทำนโยบายอย่างเป็นทางการที่ผู้เล่นตลาด กลุ่มอุตสาหกรรม และผู้สนับสนุนความเป็นส่วนตัวสามารถใช้ส่งผลต่อข้อกำหนดสุดท้ายได้.

สิ่งที่ข้อเสนอจะทำและกระบวนการออกกฎ

ข้อเสนอของหน่วยงานมุ่งสร้างมาตรฐานการยืนยันตัวตนสำหรับนิติบุคคลที่ออกหรือเคลื่อนย้ายสเตเบิลคอยน์ โดยสอดคล้องกับความคาดหวังด้านการรู้จักลูกค้าแบบธนาคาร (know-your-customer: KYC) และการต่อต้านการฟอกเงิน (anti-money-laundering: AML) ข้อความที่หน่วยงานเผยแพร่เปิดช่วงรับความคิดเห็นสาธารณะ; หน่วยงานจะทบทวนข้อเสนอแนะก่อนตัดสินใจว่าจะสรุป ปรับเปลี่ยน หรือยกเลิกส่วนใดของข้อเสนอหรือไม่ ลักษณะการประสานงานของแนวคิดนี้ส่งสัญญาณถึงเจตนารมณ์ร่วมของหลายหน่วยงานที่จะบูรณาการการกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์เข้าไปในกรอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบทางการเงินที่มีอยู่.

ทำไมเรื่องนี้จึงสำคัญต่อภาคคริปโต

สเตเบิลคอยน์อยู่ตรงกลางของโครงสร้างพื้นฐานตลาดคริปโต: พวกมันให้สภาพคล่องที่ตีค่าเป็นดอลลาร์สำหรับการเทรด การชำระราคา และกิจกรรมการเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi) และมักถูกใช้งานโดยผู้สร้างตลาด ตลาดแลกเปลี่ยน และทีมงานสถาบันเพื่อจัดการความเสี่ยงใน Bitcoin, Ether และตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลโดยรวม การนำข้อกำหนดการยืนยันตัวตนแบบธนาคารมาใช้ อาจเปลี่ยนรูปแบบการเปิดบัญชี การดูแลสินทรัพย์ และการไหลของเงินทุนทั่วทั้งตลาดแลกเปลี่ยนแบบรวมศูนย์ โต๊ะซื้อขายนอกกระดาน และบริการบางอย่างบนเชน.

สำหรับผู้ออกสเตเบิลคอยน์และตลาดแลกเปลี่ยน ข้อเสนอนี้ยกประเด็นการปฏิบัติตามกฎที่ต้องดำเนินการทันที บริษัทจะต้องประเมินว่ากระบวนการ KYC/AML ปัจจุบันสอดคล้องกับมาตรฐานที่เสนอหรือไม่ ปรับการควบคุมการปฏิบัติงาน และอาจต้องเพิ่มการลงทุนในทีมปฏิบัติตามกฎและโครงสร้างพื้นฐานด้านตัวตน การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อาจเพิ่มแรงเสียดทานในการเปิดบัญชีสำหรับผู้ใช้รายย่อยและสถาบัน ซึ่งมีผลต่อความเร็วในการทำธุรกรรมและการจัดหาสภาพคล่อง.

โปรโตคอล DeFi และบริการที่ไม่เก็บสินทรัพย์ให้ลูกค้าอาจเผชิญชุดคำถามที่แตกต่าง ผลกระทบของข้อเสนอนี้จะขึ้นกับคำจำกัดความขั้นสุดท้ายของนิติบุคคลและกิจกรรมที่ครอบคลุม; หากนำไปใช้ในวงกว้าง อาจบังคับให้คนกลางนอกเชนหรือรูปแบบผสมต้องทำการตรวจสอบตัวตนมากขึ้น ซึ่งอาจเปลี่ยนระดับความไม่เปิดเผยตัวตนและการทำงานร่วมกันในระบบที่ไม่มีการอนุญาต ผู้สนับสนุนความเป็นส่วนตัวน่าจะตรวจสอบอย่างใกล้ชิดต่อการขยายข้อกำหนดตัวตนไปยังบริการบนเชน.

การติดตามทางกฎหมาย การเมือง และตลาดที่อาจเกิดขึ้น

การเคลื่อนไหวครั้งนี้น่าจะกระตุ้นการถกเถียงทางกฎหมายและการเมืองในช่วงเวลารับความคิดเห็นและต่อไป ผู้มีส่วนได้เสียจะติดตามว่าหน่วยงานกำหนดขอบเขตอย่างไร กิจกรรมใดถูกยกเว้นหรือรวมเข้า และตารางเวลาการบังคับใช้ ผู้เข้าร่วมตลาดจะเฝ้าดูเมตริกการส่งมอบสเตเบิลคอยน์ กระแสการเปิดบัญชีบนตลาด และสภาพคล่องในสินทรัพย์หลักเช่น BTC และ ETH เพื่อหาสัญญาณผลกระทบในการปฏิบัติการขณะที่บริษัทปรับโมเดลการปฏิบัติตามกฎ.

ขั้นตอนต่อไปสำหรับผู้เข้าร่วมตลาดรวมถึงการส่งความคิดเห็นอย่างเป็นทางการต่อหน่วยงาน ทบทวนความพร้อมด้านการปฏิบัติการสำหรับภาระผูกพันด้านการยืนยันตัวตนที่เพิ่มขึ้น และติดตามแนวทางที่ชี้ชัดว่าผู้ออกสเตเบิลคอยน์ กระเป๋าเงิน และบริการบนเชนใดตกอยู่ภายใต้ขอบเขตของกฎ ผู้สังเกตการณ์จะมองหาร่องรอยการประสานงานระหว่างประเทศด้วย เนื่องจากมาตรฐานของสหรัฐฯ อาจส่งผลต่อความคาดหวังด้านกฎระเบียบในที่อื่นและกำหนดโครงสร้างพื้นฐานระดับโลกสำหรับสภาพคล่องที่สนับสนุนด้วยสเตเบิลคอยน์.